| 发展湘乡市现代物流业的思考 |
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| 2008-05-13 09:35 文章来源：湘乡市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
发展湘乡市现代物流业的思考
贾文辉
随着经济全球化和信息技术的发展，现代物流在经济发展中的作用日益突出，发展现代物流业能够有效地降低成本，提高流通效率和企业竞争力。目前我市物流成本占GDP的20%左右，与发达国家的10%左右相比，差距很大，比国内发达地区也高了5个百分点左右。加快发展我市现代物流业，把物流作为市域经济发展的重要产业和新的经济增长点对待，对于加速转变全市经济发展方式，建设“两型社会”，提高我市经济整体运行质量和效益，具有重要的战略意义。
一、我市物流业发展基本情况
湘乡交通四通八达，传统物流基础较为雄厚。近年来，随着市域经济实力的不断增长，商贸集散功能的不断增强，参与国内、国际市场竞争的深度和广度不断拓展，以及受全国物流业发展大环境的影响，我市现代物流亦开始起步，物流业发展已引起政府的重视和企业界的高度关注。
我市现阶段物流业发展大体分四种情况：
一是原交通运输企业通过资源整合、延伸服务，发展成为社会提供物流服务的物流企业。如交通系统的运输公司，现在已转为物流企业。
二是仓储企业在原有设施基础上通过扩建改造，改变经营方式，转化为物流企业。如粮食系统的仓储库，计划经济时其功能就是保障国家粮食储备需要，现在绝大多数都已转为面向社会吸储或转为商用仓储。
三是企业内部成立相对独立的机构，为自身的采购、生产、销售提供物流服务。如韶峰集团、有色氟公司、五矿湖铁、湘碱、燕京啤酒、中粮湘乡公司、振兴超市、中石油、中石化等企业，内部都设有专门物流机构，有的还对外提供服务。
四是涌现一些面向大企业和全社会服务的专业物流机构。如建设中的万里行物流和一些设置在交通枢纽和交通主干道的社会货运站等，这些企业已构建了我市第三方物流的雏形。
总体上看，我市大多数物流机构仍带有传统物流色彩，其发展属于市场机制调节下的自发行为，规模小，管理落后，技术水平较低，业务范围狭窄，但他们无疑已成为我市发展现代物流业的基础。
当前我市物流产业发展具有以下特征：
一是物流需求日益增强。2000年以来，我市GDP一直保持两位数增幅，2007年全市生产总值97.5亿元,同比增长14%。农业生产增长平稳，粮食总产量 56.05万吨，年出栏牲畜244.82万头，水产品2.89万吨。全市规模以上工业企业达117家，年产韶峰水泥210.6万吨，硅锰合金10.9万吨，氟化盐9.5万吨，纯碱20.5万吨，啤酒4177.5万升。红仑工业园、皮革工业园新增企业30家，年产值达6.8亿元。全市社会消费品零售额实现28.83亿元，外贸出口7299万美元，外向型经济发展迈出较大步伐，商品流通需求旺盛，市城区已建成各类专业市场10余个，农村建设“万村千乡市场工程”合格农家店183家。经济的发展催生了物流的发展，而物流的发展反过来又促进了经济的发展。据有关部门初步统计，目前全市年货运总量在1200万吨左右，且每年以100万吨的速度递增。随着众多企业生产技术、工艺、管理水平、产能的提高，市内物流量的不断扩大，建立高效、通畅的物流体系已成为我市经济发展的客观要求。
二是物流产业开始由自发向区域集聚。近几年来，在全国物流业快速发展的大趋势推动下，我市也逐步形成了发展物流业的氛围。全市围绕商贸中心、交通转运枢纽、交通主干道和产业基地逐步自发建立了一些物流企业和物流机构。如新兴的社会货运站较之于之前单一的公交货运站，机制更灵活，服务更便捷，效率更高。这些物流机构虽然具有很明显的自发性，但也在市域经济发展上发挥了重要作用。
三是现代物流开始起步。随着物流需求的增加，一些物流企业开始由传统物流向现代物流发展，在企业发展规划上具有一定的前瞻性。如万里行实业在企业发展规模、业务外延涵盖等方面高起点规划，着力建设第三方物流，传统的邮政运输也正式参与物流产业的建设。
四是作为现代物流发展平台的基础设施和信息网络建设初具规模。在经济的快速发展中，我市与物流相关的一些基础设施建设已具有一定规模。目前，铁路里程已达100余公里（含厂矿企业铁路专用线）。县以上公路通车里程2595公里，其中高速49.63公里，国道70.59公里，省道114公里，县道326公里，乡道522公里，硬化村道1500公里，全市公路通达率达95%，68%的行政村实现了干道硬化通畅。涟河水运101浬。全市大交通格局初步形成。市城区仓储面积达20余万平方米。近年来，随着信息、网络技术的不断普及和它在企业经营、管理、决策等方面的重要作用日趋明显，我市部分企业加大了这方面的投入，全市信息网络建设已见成效。联通公司、移动公司、铁通公司等一些专门提供信息服务的企业迅速发展壮大，已逐步构筑起为众多企业提供商务、信息服务的网络平台。我市现代物流发展赖以依托的基础设施逐渐完备。
二、我市物流业发展存在的几个主要问题
尽管当前我市已具备现代物流业发展的诸多条件，但我们还应清醒的认识到现存的某些传统管理模式、运行机制、组织方式等与现代物流发展需要极不协调，在发展中还存在许多问题，主要表现在：
（一）规划滞后，管理分散。迄今为止，全市缺乏一个统一、完善的物流行业总体发展规划，其发展基本还处于自发状态，整体规模不大，竞争力不强。此外，目前物流业行政管理职能分散在多个部门，条块分割，自成体系；企业内部物流也基本处于一个较为封闭的运营状态中，使得物流体系内在联系被人为地分割，很大程度上阻碍了物流大系统资源的有效配置和效能的充分发挥，造成社会资源的浪费。
（二）专业化、规模化、现代化水平低。现有的物流企业大都是个体经营或承包经营，服务和经营管理水平不高，信息化平台等设施建设和从业人员素质还远不能适应现代物流要求，其服务内容仍大多局限在仓储、运输等基本业务上，相关的包装、加工、配货等增值服务处于起始发展阶段，高层次物流服务业务难以开展，无法满足客户的个性化需求。同时，我市现有物流服务资源相对分散，多数企业规模偏小，集约化经营优势不明显，规模效益难以实现。主要表现在：
第一，服务方式和手段原始和单一。目前多数从事物流服务的企业和机构只能简单地提供运输（送货）服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有展开。
第二，物流企业组织规模较小，缺乏必要的竞争实力。目前从事物流服务的企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。
第三，物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规范，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务。
（三）传统经营理念和模式束缚市场需求。当前许多工贸企业尽管已逐渐认识到物流管理的重要性，但普遍对物流作为“第三利润源泉”存在错误理解，缺乏系统的物流成本核算，一味害怕额外的利润被其他企业赚去，不愿向外寻求物流服务，仍沿袭着“大而全”、“小而全”的经营组织模式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。据调查，在一些中小工业企业中，原材料物流的70%由企业自身和供应主企业分别承担，而由第三方物流企业承担的仅为30%左右。在商业企业中，由企业自理和供货方承担的物流活动所占比重更高达80%以上。这种以自我服务为主的传统低效管理模式，在很大程度上限制了对高效率的专业化、社会服务的需求，制约了第三方物流市场的迅速发展。
（四）现有资源缺乏有效整合和充分利用。一方面，目前我市有近30%的仓储面积，40%的铁路专用线、50%的企业自有运输能力未得到充分发挥。另一方面，物流企业基于自身发展、业务需求等考虑，将资金投入仓储设施、运输队伍、信息平台的新建。由于企业间缺乏必要的信息沟通，对发挥物流功效的认识不足，一定程度上形成这种资源配置效率低下的局面。
（五）信息化支撑能力弱。信息网络技术是提高物流服务效率的重要技术保障。而据对物流企业信息化建设情况的调查，物流企业信息化水平发展仍然很低。此外，信息系统间缺乏接口标准，供应链的上下游企业之间，供应链与供应链之间信息的不能共享，严重影响物流服务效益和效率的提高。
（六）专业人才匮乏。我市物流人才培养工作还非常落后。物流师等高素质的物流管理人才严重短缺，成为制约物流产业发展的最主要因素。
（七）周边环境不佳。在一些地方还存在强装、强卸、强运的地霸势力，人为增加了物流成本。
三、物流业发展具有广阔前景
（一）现代物流业的发展将进一步强化我市的服务功能。经济的发展以城市为中心，这是许多国家工业化过程中的一个客观规律，城市不仅体现了社会的发展，更体现了经济的发展。而经济的发展离不开商流、物流、信息流、资金流，城市就通过这些向外辐射。发展现代物流业，将带动我市的城市化进程，强化城市形象，有利于形成区域性经济次中心。
（二）现代物流业的发展将提高经济运行效率和质量。在我市经济发展中，产品库存大、资金周转慢是许多工商企业普遍存在的问题，大力发展现代物流产业，提高物流效率，让沉淀商品和资金加快运转速度，将对我市经济的持续健康发展具有重要意义。
（三）现代物流产业的发展可以节约流通费用，降低流通成本，成为经济发展的“加速器”。据初步调查，全市物流费用支出约占GDP的20%左右。而据世界银行估算，欧美发达国家的物流成本占GDP的比重在10%左右。2007年我市实现GDP97.5亿元，按20%计算，物流成本约为19.5亿元，如将物流费用占GDP比例降低5个百分点，就可节约物流成本4.87亿元，相当于增加4.87亿元利润。
（四）现代物流业的发展，有利于促进产业结构的调整，增加就业。物流业作为一种新兴服务业，它的发展不仅将进一步提高第三产业在三大产业中所占比重，促进产业结构调整，同时可提供更多就业岗位。
（五）现代物流业的发展将促进我市其他相关产业的发展。由于物流服务几乎涉及国民经济的各个方面，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透力与带动效应，因此它的发展除了能促进运输、仓储服务方式的创新和加速传统运输仓储企业的改造外，也必然促进新型商业业态的发展，以及物流设备制造业、电子商务等相关领域的发展。
四、发展我市物流业应遵循的指导思想与建设原则
（一）指导思想：坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本、加快商品的流通和提高综合服务质量为中心，加快构建我市规模化、专业化的现代物流服务网络体系，切实增强我市商品的辐射能力。
（二）建设原则：一是扩大开放原则：发展我市物流配送业，要坚持扩大对外开放的战略，学习借鉴国内外物流业发展的先进理念和技术，积极引进新的物流模式，促进行业快速发展。二是市场导向原则：发展我市物流业必须坚持政府推动，企业主体，市场导向的工作方针，充分发挥市场配置物流资源的作用，政府主管部门要转变工作职能，加强市场监管和宏观调控，营造宽松、良好的发展环境，通过良好的发展机制，调动社会各种力量全力推进我市物流业的现代化建设和持续快速、健康协调发展。三是创新发展原则：我市处在长株潭建设“两型社会”试验区内，境内320国道、上瑞高速、湘黔铁路穿市而过，涟河水运直通湘江，距黄花国际机场不过百余公里，距株洲铁路交通枢纽不到80公里，距韶山海关仅50公里，交通优势和区位优势十分明显，我们要继续支持民营经济通过连锁经营，资源整合等多种手段，构建长株潭经济区域物流子中心，辐射周边县市，带动全市经济的又好又快发展。
五、确立我市物流产业发展的主要目标
我市物流配送业发展主要是合理布局，重点培育，加快发展，形成中心。应重点发展完善三大物流领域：一是都市型配送物流。依托工贸新区专业批发市场集中的优势，大力发展生活消费品物流配送业务；二是产业基地型物流。依托全市各产业集聚区发展产业基地型物流，形成合理的园区物流服务网络；三是枢纽转运型物流。依托我市发达的公路、铁路运输，发挥综合运输优势，大力推进多式联运，提高物流企业向周边县市的辐射力。通过采用先进的物流组织、物流管理技术和设备，结合我市经济、物流现状和交通运输特点，培育物流市场，整合物流资源，创建名牌物流企业，重点建好万里行实业、振兴都市型配送、湘农农资配送、邮政配送及糖酒副食专业批发配送，大力发展第三方物流企业，力争把我市建设成为湘中物资集散子中心。
六、明确我市物流业发展的工作重点
（一）加大物流市场培育力度。从根本上说，物流产业的发展必须建立在企业物流管理水平不断提高的基础上。在我市物流业发展的起步阶段，要进行正确引导，扭转企业对现代物流认识上的偏差，引导企业依据自身的核心竞争力，调整经营组织结构，提高管理水平：对于有一定物流管理基础的大企业集团，可按照现代物流要求，进一步完善内部物流系统，在满足企业内部服务的同时，开展社会服务；对于多数企业特别是中小企业，应将其有限的资源集中在核心业务上，尽快剥离低效的物流部门，逐步实现企业物流活动的社会化，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础。
（二）加大对传统储运企业的改造力度。我市现有物流企业中，凡有一定规模的大多是传统的国有粮食储运企业，目前这类企业普遍存在着企业效益低下，储运资产闲置的问题。当前应抓住大力发展物流产业这一契机，通过兼并、重组、股权多元化等多种方式，整合、盘活这些企业内部闲置资源，引导传统的物流和国有储运企业按照市场经济要求，逐步向现代物流企业转化。
（三）大力发展第三方物流。在提升企业内部装备水平的基础上，鼓励我市企业加强与国内外先进物流企业的交流和合作，学习借鉴现代物流的经营理念和管理模式，大力发展第三方物流，发展增值服务，更好地满足市场需求。政府可以有重点地选择若干具有一定的组织基础和管理水平，有一定规模，具有良好前景的物流企业，给予重点扶持，将他们尽快培育成具有竞争优势的物流骨干企业，充分发挥其在产业发展中带头示范作用和对中小物流企业资源的整合功能。此外，还应鼓励物流企业加强横向联合。在不进行大规模的资本投资的情况下，以结盟的方式，发挥各自优势，不断细分市场，拓展业务范围，提升市场份额，提高竞争能力。
（四）合理布局。充分发挥我市交流便利的优势，引导民间资本和招商引资、合资并举，建设以火车站综合物流配送中心为枢纽的全市物流网络。火车站综合物流配送中心由我市万里行实业公司与广铁集团合资建设，计划投资1.4亿元，占地面积18万平方米（合270亩），总建筑面积4万平方米，设计年货运吞吐量200万吨，以湘黔铁路、320国道、上瑞高速和地方产业为依托，构架高效、优质的物流平台、信息平台，打造立足本市，辐射韶山、双峰、涟源、湘潭、宁乡等周边县市，延伸全国的区域综合物流中心。以此为基础，建设工贸新区商贸批发行业分拔型物流功能区，红仑工业园产业基地型物流功能区，沿320国道中转型联运物流功能区和棋梓镇建材基地物流功能区，鼓励工贸企业内部局域物流配送网主辅分离，积极参与社会物流经营，引导企业接受物流配送外部化的发展趋势，把经营活动中专业性强的物流配送业务交给专业的第三方物流机构代理。
（五）打造名牌物流企业，带动物流业大发展。全市物流配送企业要坚持引进与培养相结合，推进品牌战略的实施，在行业内培育若干个叫得响、体现城市综合竞争力的企业品牌、服务品牌，形成行业的示范和表率，以品牌为龙头，带动业态结构、组织结构的调整，实现产业层次的提升。
（六）加快信息网络建设。首先要在政策上为物流信息系统建设提供支持，增加融资渠道，支持企业加大资金投入，全面提高企业信息管理水平。其次利用电子数据交换、互联网等技术，分领域建立全市公共物流信息交流平台，提高物流信息的搜集、处理和服务能力。推行统一的信息接口标准，实现企业间信息资源的共享和连通，为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
（七）应积极整治配送企业、物流物流市场的环境，打击地霸势力干预物流市场，维护物流企业的合法权益。
（八）制定并出台规范和促进物流产业发展的相关政策。首先要对我市现行的物流行政管理体制进行调整，为物流产业的发展创造相对宽松的政策环境；其次根据我市物流产业发展的需要，在土地、税收、投融资、兼并、重组等方面制定优惠政策，扶持发展。同时为规范行业秩序，确保物流业健康发展的需求，应适时考虑制定物流业发展管理办法。
（九）建立物流行业协调机制和联动机制，明确行业主管部门，完善物流信息系统，优化物流配送流程，提高物流配送效率。
二00八年三月
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